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      中國共產黨新聞網>>組織人事
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      干事者有舞臺 “躺平者”躺不平

      ——天津狠抓作風建設匯聚干事創業合力

      本報通訊員 津組

      2022年05月20日08:02    

      爬坡過坎、滾石上山。咬定高質量發展不放松,考驗歷史耐心和戰略定力,也檢驗擔當精神和隊伍作風。

      黨的十九大以來,天津堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,狠抓黨員干部作風建設,大力推進干部能上能下,治庸治懶治無為,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向,激勵廣大黨員干部埋頭苦干、擔當作為,有力推動全市各項事業蓬勃發展。

      能者上,讓干事者有舞臺

      嚴把選人用人政治首關,制定修訂《領導干部政治素質考察辦法》,明確16個“是否”情形和10種具體考察方式,“一人一檔”健全完善領導干部政治素質檔案,制定7類干部政治素質反向測評表,使政治素質考察具體起來、鮮明起來、落得下來。堅持組織工作情況半月報制度,改進干部考察方式,加強干部在重大事件、重要關頭、關鍵時刻等方面的考察,全方位多渠道掌握干部“活”情況。

      時光回溯到庚子之春,新冠肺炎疫情突如其來。天津出現首例確診病例后,市疾控中心專家張穎第一時間帶隊深入“雷區”,流行病學調查、密接判定追蹤、組織分析研判……連續工作30多個小時。新聞發布會上,尤其是寶坻區百貨大樓出現聚集性感染病例后,她條分縷析,梳理疫情傳播鏈,娓娓道來,說清防護硬道理,被網友稱為“福爾摩斯·穎”。憑借出色表現,張穎被提拔為市疾控中心副主任。

      能者上,張穎只是一個縮影。去年在區級領導班子換屆中,37名黨員干部因在疫情防控、對口支援等工作中表現突出得到提拔重用。

      拓寬選人用人視野,推進市場化選人用人和薪酬分配制度改革。截至目前,市管一級企業經理層成員全部實行任期制和契約化管理,21家一級企業經理層成員實行聘任制,19家一級企業、323家二三級企業共選聘891名職業經理人,一大批優秀人才扎根津城。

      大力培養選拔優秀年輕干部,制定《關于進一步做好年輕干部培養選拔若干具體工作的通知》和7條加強年輕干部管理監督的工作措施,建立起區、鄉鎮(街道)和市區所屬部門單位黨組織書記每年與年輕干部談話等制度機制,加強監督管理,促進健康成長。

      2021年,全市高質量完成區級領導班子換屆工作,16個區黨政班子中45歲左右的干部有96名、占38.6%,其中“80后”干部33名。“班子戰斗力怎么樣,既要干部過硬,更要‘配方’科學。”一位區委書記表示,新配的班子成員要學歷有學歷,要能力有能力,經歷比較豐富,崗位匹配度高,體現了從事業發展的“需求側”配班子,形成了精兵強將向地區集聚的態勢。

      堅持以高質量發展的業績和作為“論英雄”,持續深入開展推進承接北京非首都功能疏解、新動能引育、優化營商環境等12項全市重點工作任務專項考核。2020年以來,先后對年度考核為“優秀”等次的371名市管干部給予嘉獎,對連續3年為“優秀”等次的28名市管干部記三等功;對8個“一般”等次的領導班子責令向市委報送書面整改報告,督促整改落實。

      “既不鞭打快牛,更不遷就后進,讓干多干少、干好干壞不一樣。”市委組織部相關負責人表示,5年來,全市一直在深化各單位內部績效管理上下功夫,推行績效獎勵差異化分配,目的就是為了更好激勵廣大干部履職盡責、擔當作為。

      庸者下,讓“躺平者”躺不平

      市委書記和市長每年約談全面從嚴治黨主體責任考核結果靠后的單位主要負責人,將推進干部能上能下情況作為巡視和選人用人專項檢查的重要內容,與干部選拔任用工作同督查、同報告,對工作不力的,嚴格追究責任。

      市委組織部在深入開展綜合研判基礎上,對因慢而落伍的市管干部,采取調離崗位、改任職級、免去現職等方式進行組織處理。某區1名干部開會講原則話,以批轉文件代替抓落實,上級來了文件或任務,不組織研究,不提出具體措施,被免職。有2名快到齡的副局級干部缺乏干勁,被免去現職,提前退休。

      去年,區級領導班子換屆期間,堅持該換就換、該調就調,火候不到、回爐再煉,釋放了干部晉升“不搞單向道,也沒有單向道”的強烈信號。許多領導干部紛紛表示,將以此為鏡鑒,切實以擔當詮釋忠誠。

      深化選人用人制度改革,全面推行濱海新區各開發區法定機構改革,原有開發區管委會副主任全部“起立”,面向全國先后公開選聘副主任39名,中層及以下干部全員競聘上崗,用改革的方式推動“脫胎換骨”。

      2017年,市委在全市開展了不作為不擔當專項治理,之后又開展了不作為不擔當問題專項治理三年行動,久久為功、持續用力,以疾風厲勢向不作為不擔當行為宣戰。僅2020年,全市就查處不作為不擔當問題823起,處理1311人。市衛健委原二級巡視員王某,在疫情防控中嚴重失職失責,被給予政務撤職處分。

      制定推進領導干部能上能下實施細則,進一步明確具體標準、調整程序、配套措施,對干部作出客觀公正評價和準確認定,使干部下之有據、下得服氣。在新出臺的一系列干部管理文件中,都對干部“下”的情形和方式等作出明確規定,推進干部能下常態長效。

      “上”“下”協同,激活“一江春水”

      “上”與“下”只是手段,目標是以“上”的動力和“下”的壓力撬動“干”的活力。全市大力健全完善從嚴監督管理體系,進一步做好干部教育培養、管理監督、激勵保障等各個環節工作。

      制定《關于加強干部選拔任用工作監督檢查的實施意見》,將干部履職盡責、擔當作為情況作為選人用人專項檢查重要內容。開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”,對違反規定情形全部進行規范。在嚴管同時,加強關心關愛,對市管干部開展家訪,激發做好工作的內生動力。

      面對“跌倒”的干部,制定《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法》《受處理處分干部管理辦法》,認真落實干部“下”后的任職管理、考核獎懲、幫扶回訪等規定,堅決防止一“下”了之。“處分決定下發后,感到特別迷茫。這次回訪,讓我知道組織沒有放棄我,在我最困難的時候給了我溫暖和力量。”一名受到黨內嚴重警告處分的干部感慨地說。

      作風是干事之基,也是成事之本。經過這場正本清源的作風洗禮,庸者“靠邊”“下課”,干將擔當大任,一項項重大工程、重點項目吹響集結號,一件件群眾“急難愁盼”的民生問題得到徹底解決,統籌疫情防控和經濟社會發展在上下合力、系統聯動、同頻共振中按下“快進鍵”,為建設“五個現代化天津”積聚了澎湃動能。

      (來源:中國組織人事報)

      (責編:彭靜、吳楠)
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